《中美贸易战评析》

主讲：张娟

目录

一、中美贸易战烽烟再起

二、中美贸易战缘起何处

三、中美贸易战深刻影响

四、浅析中美贸易战如何化解

五、中美贸易战反思展望

导入

中兴再遭封杀，华为被禁止入场

美国究竟要干什么？

一、中美贸易战烽烟再起

北京时间2018年3月23日凌晨，美国总统特朗普签署备忘录，基于美贸易代表办公室公布的对华“301调查”报告，指令有关部门对从中国进口约600亿美元商品大规模加征关税，并限制中国企业对美投资并购。

知识点1：301调查

美国《1974年贸易法》第301条的俗称，第六次对中国动用301条款。

作为还击，中国商务部3月23日7点发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口的约30亿美元产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

中美贸易战，又称中美贸易争端、中美贸易摩擦，是中美经济关系中的重要问题。

贸易争端主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域；二是中国没有优势的进口和技术知识领域。

前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。

中美贸易争端指在国际贸易中，中国与美国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的影响，例如中国对美国的轮胎出口会影响到美国国内轮胎企业而导致两国之间的矛盾发生。

知识点2：顺差与逆差（2017年1300亿与5000亿）

【案例1】无锡尚德太阳能：从首富到首负

知识点3：倾销与补贴

中美贸易争端一直不断，2003年至2005年岁末，由美国单方面挑起的一系列贸易摩擦给中美贸易关系蒙上了浓重的阴影，贸易大战似乎一触即发，中美两国进入了前所未有的贸易摩擦期。

中美贸易摩擦作为中美经贸关系的一部分随中美政治关系的发展和国际局势的变幻而发生变化。

2018年，特朗普政府不顾中方劝阻，执意发动贸易战，掀起了又一轮的中美贸易争端。

2012年10月10日，美国商务部终裁判定，中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。

2018年1月，特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施，并分别征收最高税率达30%和50%的关税”。

2018年3月9日，特朗普正式签署关税法令，“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。

2018年8月23日，中国在世贸组织起诉美国301调查项下对华160亿美元输美产品实施的征税措施。同时自本日12时01分起正式对约160亿美元自美进口产品加征25%的关税。

产生背景（一）“中国威胁论”

“中国军事威胁论“：导弹

“中国经济威胁论”：三只无形的手

“第一只手”：人民币的低汇率，货币倾销；

“第二只手”：廉价的人工成本，增强本国产品竞争力；

“第三只手”：过度消费世界资源（如：中海油收购优尼科）

产生背景（二）美国的抱怨

（1）贸易逆差和汇率问题

人民币汇率被认为是美国对中国贸易逆差的主要原因。

（2）劳工问题

中国工厂工作条件差，没有自由的工会组织，使美国失去工作岗位。

（3）知识产权问题：专利垄断（如：苹果与三星之争）

（4）中国履行WTO承诺问题

二、中美贸易战缘起何处

（一）中美贸易战的经济分析

（二）中美贸易战的政治分析

（一）中美贸易战的经济分析

中美贸易摩擦主要是以微观经济摩擦为主，但还会扩大到其他领域。2003年的人民币汇率问题已经是宏观经济摩擦，而且一直持续到现在。

正如“入世”并没有减少中美贸易摩擦一样，“入市”也难以保证中国面临的限制会减少。

知识点4：人民币国际化——人民币是贬值好，还是升值好？

【案例2】中国制造“斗胆”多涨了三五块！

引起中美双方贸易摩擦的原因和类型归纳为五种：

1．因一方某些进口激增或者进口限制引起的微观经济摩擦；

２．双方贸易不平衡导致的宏观经济摩擦；

３．与国际投资有关的投资摩擦；

４．因双方贸易制度不同引发的摩擦；

５．因为技术性贸易壁垒引起的技术摩擦。

知识点5：贸易壁垒

（二）中美贸易战的政治分析

1．公平贸易取代自由贸易

2．偏重双重标准和单边标准主义

3．利益集团对贸易政策的重要影响

4．国会管理贸易

5．代言制度

三、中美贸易战深刻影响

（一）中美贸易战的经济影响

（二）中美贸易战的政治影响

（一）中美贸易战的经济影响

1．对中国经济的影响

微观方面，中国的出口多以贴牌定制等加工贸易方式进行，附加值较低，分享的贸易收益较少。

宏观方面，净出口增加促进经济产出成倍增长，对剩余劳动力就业、增加税收、引进先进技术和管理方式具有重要作用。

对美国制造业及其核心技术的依赖严重，对美国农产品的依赖也同样比较严重。更为本质性的是对“美元体系”的依赖。

a.商品美元还流机制；

b.石油交易的美元计价机制；

c.美国对外债务的本币计价机制。

所以，贸易战果真打下去，接下来的影响就会涉及到货币金融领域。

2．对美国经济的影响

“我们从对外贸易中得益的是进口，出口是我们为进口付出的代价。”——弗里德曼

大量廉价进口替代国内生产，使其劳动力要素被释放出来，转移到效率更高的产业，实现了产业结构升级，促进劳动效率提高。

中国通过贸易顺差以及自主性资本与金融项目顺差，积累了大量外汇储备，相当部分投资于美元金融资产，从而抑制国内利率上升，刺激其投资和消费，实现温和通胀下的强劲增长。

（二）中美贸易战的政治影响

对一般国家而言，贸易战在经济学上一定是双输的。但是对于大国而言，关键在于谁输得起。历史经验证明，大国之间特别是“老大”和“老二”之间的较量，更多的不是经济行为，不是以经济利益为目的，而是一种国际政治行为，是以国家利益为目标的。

国际政治竞争不是“正和游戏”，而是“零和游戏”。

知识点6：经济学与政治学的不同逻辑

【案例3】杀敌一千，自损八百

中华民族到了新的危险的时候！

2018年6月11日废止了2015年奥巴马政府时期制定的网络中立法案。

美国网络军已经得到国会授权，可以对网络攻击和盗取美国知识产权行为作出攻击，锁定地址后利用美国的网络特权，即根服务器关闭攻击者网站。现在全球的根服务器有十三个，其中一个主根服务器和九个辅根服务器在美国。

美中冲突上升到一种新的意识形态高度。

战争：永远不要低估人类的愚蠢

G7首脑会议：至尊美元奴众人

民族主义：无法解决全球性问题

四、浅析中美贸易战如何化解

（一）政府

（二）企业

（三）利益关系

（四）美国国会

（五）中方措施

（一）政府

1．应把握国际经济环境的变化趋势，及时调整经济与贸易发展战略，按照科学发展观所要求的增长模式，在处理外需和内需的关系上，采取更加均衡的战略。

2．积极参与国际谈判，在贸易壁垒制定的标准和规则方面，中国要有一席之地。进一步完善社会主义市场经济体制，在融入WTO多边贸易体制和区域经济一体化中，我们应加快制度的调整和创新，尽快建立符合WTO规则的、完善的社会主义市场经济体制，以消除可能诱发国际贸易摩擦的制度因素。

3．建立贸易摩擦预警机制，政府有关部门应实时跟踪一些产品的出口贸易情况，防止可能爆发的贸易摩擦。

知识点7：社会主义市场经济体制

【案例4】马克思是对的

（二）企业

1．拿起世界贸易组织争端机制这个武器，争取以磋商方式解决争端；

2．大力实施品牌战略，提高企业竞争力，从提高产品档次，形成产品的个性化竞争优势入手，打造产品国际品牌，这是解决贸易摩擦的根本途径；

3．积极实施走出去的战略，不仅可以使东道国对进口的保护措施失去原有的威力，而且还可以打开新的市场，将发生贸易摩擦的风险降至最低。

【案例5】

品牌的力量之工匠精神 

品牌的力量之跨国公司

（三）利益关系

当今世界，存在着一条公认的真理：没有永恒的敌人，也没有永恒的朋友，永恒的东西是利益。

美国跨国公司加快了对华投资的发展，以利用中国廉价的智力资源劳力资源。对华经贸中的巨大的商业利益对美国一些行业和公司具有生死攸关的重要意义。

这种日益发展的对华利益集团将是中国可充分利用的经济资源和政治资源。

（四）美国国会

美国当地时间2018年7月11日，美国参议院以88:11的压倒性票数通过了一项决议，约束特朗普的关税权力。

美国参议院以国家安全为由通过该项决议，呼吁特朗普加征关税时应得到美国国会的批准。

（五）中方措施

2018年7月16日，美国将中国诉诸世贸组织争端解决机制，指称中国政府针对美钢铝232措施实施的应对措施不符合世贸组织的有关规则。商务部条约法律司负责人指出，美钢铝232措施以“国家安全”为名，行贸易保护主义之实，这已成为世贸组织众多成员的共识。美方措施是对多边贸易规则的严重破坏，损害了包括中国在内的世贸组织成员的正当权益。中方已按世贸规则向美方提出补偿磋商请求，但美方拒绝予以回应。

中方根据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定，不得不采取进一步行动，以平衡美钢铝232措施对中方造成的利益损失，维护自身的合法权益。

仅就贸易争端而言，从1960年代一直到1980年代末，美国和日本曾经发生过一场漫长的贸易争端，这场争端打了30年，结果是日本泡沫经济崩溃，陷入“失去的二十年”。

中美之间的冲突作为一场大国博弈，恐怕需要至少50年甚至更长时间。今天的一切，不过是一场历史大戏的开幕。

五、中美贸易战反思与展望

一是盲目自大的情绪

网络技术有三个层次，最核心的是原发性的技术创新，其次是原发性的技术进步及其产业化，如芯片，再次才是利用互联网思维和互联网技术进行的规模经济的市场开发。

二是迄今为止中国的经济增长模式已经难以为继，必须在经济结构、经济运行机制等方面进行更为深刻的改革；

过以市场换技术、以资金买技术、以挖人才造技术等方式取得了一些技术进步，但今后这些途径恐怕都难以行得通了。今后中国经济发展的核心动力唯有自主创新，既有技术领域的创新，更有体制和制度上的创新。

三是中国忽视对美国整体性、综合性、系统性的深入研究；

其后果主要有两个：一是情感胜于理性，整体性的非理性思维经常占上风，本质上讲这是中国人典型的农耕民族根性。

农民与商人的最大区别是什么？

四是忽视对美国经济结构变化的研究，进而对美国社会结构的变化及其主流意识形态的变化研究很少，进而缺乏对美国国内政治结构变化的深入理解；

美国社会由于经济结构金融化被严重撕裂了，富人越来越富、穷人越来越多，中产阶级在破产。

五是忽视对美国控制世界的手段也就是霸权方式、机制等问题的研究。

中国崛起的性质是“美元体系内的地位提升”

货币金融一定是美国最后的杀手锏、制胜的法宝，这是它的绝对优势所在。

展望

我们的主动权在哪里？

围绕创新我们需要做些什么？

第一，养成并保持学习的能力；

第二，独立思考的能力；

第三，自主选择的能力；

第四，审美能力；

第五，战胜困难的能力；

最后，做一个具有使命感的人。

我们的主动权在哪里？

斯密经济学原理指导下的市场经济的重要性。

熊彼特式创新对于经济、社会发展的重要性。

第一，养成并保持学习的能力；

学习的能力不是指掌握知识和技能，而是指认知世界、理解世界的能力。“知识就力量”?

第二，独立思考的能力；

好奇心和想象力塑造着一个人的偏好和喜好，

学习能力加上独立思考，是形成创新性社会的基本条件。

第三，自主选择的能力；

市场经济就是由无数的选择组成的。经济学是一门研究资源稀缺条件下行为主体如何选择的学问。

第四，审美能力；

美国出口的是金融服务，日本出口的是制造业技术，中国出口的是劳动力，欧洲出口的是古老的贵族文明积淀下来的审美，几乎所有的奢侈品都来自欧洲。

第五，战胜困难的能力；

“勇气就是优雅地面对压力”---海明威

最后，做一个具有使命感的人。

工匠精神与功利主义无缘。