第二章　会计法律制度

考情分析

本章是2018年全新增加的一章，按照最近2年的考试情况，在每套考卷中的分值约为9分；可以涉及大题，在2019年14个批次的考试中，有2个批次的考生遇到了本章的大题。

最近3年典型考卷题型题量分析表

2020年本章考点的主要变化有：

（1）根据《会计基础工作规范》（2019年修改）对“会计人员的任职”“会计工作交接”“会计凭证”“会计账簿”“财务会计报告”“单位内部会计监督”等考点进行了重大调整，新增了诸多细节性规定。

（2）新增“严重失信会计人员黑名单制度”。

单元框架

第1单元会计“人”

单元考点框架

考点1：会计工作管理体制（★）

1.会计工作的行政管理

国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

2.单位内部的会计工作管理

（1）单位负责人（单位领导人）对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

【提示】单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

（2）单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

【经典考题1·判断题】

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。（）

【答案】√

【经典考题2·判断题】

单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。（）

【答案】√

考点2：会计机构（★★★）

各单位应当根据会计业务的需要，选择：

1.设置单独的会计机构；

2.不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；

3.既无条件设立单独的会计机构，又无条件在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员（简称“两无”单位）的，应当委托经批准从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员的单位

考点3：代理记账（★★★）

1.代理记账机构

（1）会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。

（2）除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务，应当经县级以上人民政府财政部门批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。

2.代理记账机构可以接受委托办理下列业务：

（1）根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等；

（2）对外提供财务会计报告；

（3）向税务机关提供税务资料；

（4）委托人委托的其他会计业务。

3.委托人的义务

（1）对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证；

（2）应当配备专人负责日常货币收支和保管；

（3）及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料；

（4）对于代理记账机构退回的，要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。

4.代理记账机构及其从业人员的义务

（1）遵守有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定，按照委托合同办理代理记账业务；

（2）对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密；

（3）对委托人要求其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规和国家统一的会计制度行为的，予以拒绝；

（4）对委托人提出的有关会计处理相关问题予以解释。

5.财务会计报告的签章

代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人负责人签章后，按照有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。

【经典考题3•判断题】

代理记账机构可以接受委托人的委托对外提供财务会计报告。（）

【答案】√

考点4：会计工作岗位的设置（★★★）

1.各单位应当根据会计业务需要设置会计工作岗位。

2.会计工作岗位的主要种类

（1）会计机构负责人或者会计主管人员；

（2）出纳；

（3）财产物资核算；

（4）工资核算；

（5）成本费用核算；

（6）财务成果核算；

（7）资金核算；

（8）往来结算；

（9）总账报表；

（10）稽核；

（11）档案管理。

【提示】

①会计机构中对正式移交之前的会计档案进行保管的工作岗位属于会计岗位；

②档案管理部门中对正式移交之后的会计档案进行保管的会计档案管理岗位，不再属于会计岗位。

3.会计工作岗位的设置

（1）会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。

（2）出纳人员不得兼任（兼管）稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

（3）会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。

【经典考题4•多选题】

下列各项工作中，出纳不得兼任的有（）。

A.会计档案保管

B.稽核

C.收入费用账目的登记工作

D.债权债务账目的登记工作

【答案】ABCD

考点5：会计人员的任职（★★★）

1.会计人员的范围

会计人员包括从事下列具体会计工作的人员：

（1）出纳；

（2）稽核；

（3）资产、负债和所有者权益（净资产）的核算；

（4）收入、费用（支出）的核算；

（5）财务成果（政府预算执行结果）的核算；

（6）财务会计报告（决算报告）编制；

（7）会计监督；

（8）会计机构内会计档案管理；

（9）其他会计工作。

【提示】担任单位会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师的人员，属于会计人员。

2.会计人员从事会计工作，应当符合下列要求：

（1）遵守《会计法》和国家统一的会计制度等法律法规；

（2）具备良好的职业道德；

（3）按照国家有关规定参加继续教育；

（4）具备从事会计工作所需要的专业能力。

【提示】会计人员具有会计类专业知识，基本掌握会计基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，表明具备从事会计工作所需要的专业能力。

3.会计工作的禁入规定

（1）终身禁入

因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得再从事会计工作。

（2）5年禁入

①因伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，尚不构成犯罪的，5年内不得从事会计工作。

②会计人员具有违反国家统一的会计制度的一般违法行为，情节严重的，5年内不得从事会计工作。

4.会计人员回避制度

（1）国家机关、国有企业、事业单位聘任会计人员应当实行回避制度。

（2）与单位领导人存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲关系的，不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。

（3）与会计机构负责人、会计主管人员存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲关系的，不得在本单位会计机构中担任出纳工作。

5.会计机构负责人或会计主管人员

（1）会计机构负责人或会计主管人员，是在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员。

（2）担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。

【经典考题5•单选题】

下列人员中，可以担任企业会计机构负责人的是（）。

A.取得中级会计专业技术资格并从事会计工作1年6个月的张某

B.中专毕业并从事会计工作2年6个月的刘某

C.研究生毕业并从事会计工作1年的李某

D.取得初级会计专业技术资格并从事会计工作2年的王某

【答案】A

6.总会计师（2020年调整）

（1）总会计师是主管本单位会计工作的行政领导，是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。

（2）凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。

（3）大、中型企业，事业单位，业务主管部门应当根据法律和国家有关规定设置总会计师；其他单位可以根据业务需要，自行决定是否设置总会计师。

【解释】根据《总会计师条例》第2条，全民所有制大、中型企业设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。

【经典考题6•多选题】

根据会计法律制度的规定，下列关于总会计师地位的表述中，正确的有（）。

A.直接对单位主要行政领导人负责

B.是单位行政领导成员

C.是单位会计机构负责人

D.是单位内部审计机构负责人

【答案】AB

7.会计专业职务（会计职称）与会计专业技术资格

8.会计专业技术人员继续教育

（1）应当参加继续教育的人员范围

①具有会计专业技术资格的人员；

②不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员。

（2）开始参加继续教育的时间

①具有会计专业技术资格的人员应当自取得会计专业技术资格的次年开始参加继续教育，并在规定时间内取得规定学分。

②不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员应当自从事会计工作的次年开始参加继续教育，并在规定时间内取得规定学分。

（3）学分制

①会计专业技术人员参加继续教育实行学分制管理，每年参加继续教育取得的学分不少于90学分。其中，专业科目一般不少于总学分的2/3。

②会计专业技术人员参加继续教育取得的学分，在全国范围内当年度有效，不得结转以后年度。

（4）会计专业技术人员参加继续教育情况，应当作为聘任会计专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件。

（5）对会计专业技术资格人员参加继续教育情况实行登记管理。

【经典考题7•单选题】

下列各项中，不属于会计专业职务的是（）。

A.高级会计师

B.助理会计师

C.会计师

D.总会计师

【答案】D

【解析】（1）选项ABC：会计专业职务分为正高级会计师、高级会计师、会计师和助理会计师；（2）选项D：总会计师是主管本单位会计工作的行政领导，是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。

考点6：会计工作交接（★★★）

1.基本规定

2.细节规定（2020年新增）

（1）会计人员临时离职或者因病不能工作且需要接替或者代理的，会计机构负责人（会计主管人员）或者单位领导人必须指定有关人员接替或者代理，并办理交接手续。

（2）临时离职或者因病不能工作的会计人员恢复工作的，应当与接替或者代理人员办理交接手续。移交人员因病或者其他特殊原因不能亲自办理移交的，经单位领导人批准，可由移交人员委托他人代办移交，但委托人应当承担对所移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关资料的合法性、真实性的法律责任。

（3）单位撤销时，必须留有必要的会计人员，会同有关人员办理清理工作，编制决算。未移交前，不得离职。

（4）会计工作移交前的准备工作

会计人员办理移交手续前，必须及时做好以下工作：

①已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应当填制完毕。

②尚未登记的账目，应当登记完毕，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章。

③整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面材料。

④编制移交清册，列明应当移交的会计凭证、会计账簿、会计报表、印章、现金、有价证券、支票簿、发票、文件、其他会计资料和物品等内容；实行会计电算化的单位，从事该项工作的移交人员还应当在移交清册中列明会计软件及密码、会计软件数据磁盘（磁带等）及有关资料、实物等内容。

（5）接替人员的逐项核对点收要求

①现金、有价证券要根据会计账簿有关记录进行点交。库存现金、有价证券必须与会计账簿记录保持一致。不一致时，移交人员必须限期查清。

②会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须完整无缺。如有短缺，必须查清原因，并在移交清册中注明，由移交人员负责。

③银行存款账户余额要与银行对账单核对，如不一致，应当编制银行存款余额调节表调节相符，各种财产物资和债权债务的明细账户余额要与总账有关账户余额核对相符；必要时，要抽查个别账户的余额，与实物核对相符，或者与往来单位、个人核对清楚。

④移交人员经管的票据、印章和其他实物等，必须交接清楚；移交人员从事会计电算化工作的，要对有关电子数据在实际操作状态下进行交接。

⑤会计机构负责人（会计主管人员）移交时，还必须将全部财务会计工作、重大财务收支和会计人员的情况等，向接替人员详细介绍。对需要移交的遗留问题，应当写出书面材料。

单元考点回顾

第2单元会计核算

单元考点回顾

考点7：什么是会计核算（★★★）

1.概念

会计核算，是以货币为主要计量单位，运用专门的会计方法，对生产经营活动或预算执行过程及其结果进行连续、系统、全面的记录、计算、分析，定期编制并提供财务会计报告和其他会计资料，为经营决策和宏观经济管理提供依据的一项会计活动。

2.会计核算的主要内容

【经典考题8·多选题】根据会计法律制度的规定，下列各项中，属于会计核算主要内容的有（    ）。

A.资本、基金的增减

B.债权债务的发生和结算

C.财务成果的计算和处理

D.款项和有价证券的收付

【答案】ABCD

【经典考题9·多选题】根据会计法律制度的规定，下列各项中，属于会计核算主要内容的有（    ）。

A.固定资产盘盈

B.货币资金收入

C.无形资产购入

D.合同审核和签订

【答案】ABC

【解析】选项D：合同的审核和签订本身不存在办理会计手续、进行会计核算的问题。

考点8：会计核算的基本要求（★★★）

1.依法建账

（1）各单位都应当按照《会计法》和国家统一的会计制度规定设置会计账册，进行会计核算。

（2）各单位发生的各项经济业务事项应当统一进行会计核算，不得违反规定私设会计账簿进行登记、核算。

2.根据实际发生的经济业务进行会计核算

各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。

3.保证会计资料的真实和完整

（1）会计资料，主要是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。

（2）会计资料的真实性和完整性，是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命。

【提示1】会计资料的真实性，主要是指会计资料所反映的内容和结果，应当同单位实际发生的经济业务的内容及其结果相一致。

【提示2】会计资料的完整性，主要是指构成会计资料的各项要素都必须齐全，以使会计资料如实、全面地记录和反映经济业务发生情况，便于会计资料使用者全面、准确地了解经济活动情况。

（3）不得伪造、变造会计资料

任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。

【提示1】伪造会计资料，包括伪造会计凭证和会计账簿，是以虚假的经济业务为前提来编制会计凭证和会计账簿，旨在以假充真。

【提示2】变造会计资料，包括变造会计凭证和会计账簿，是用涂改、挖补等手段来改变会计凭证和会计账簿的真实内容，以歪曲事实真相。

4.正确采用会计处理方法

各单位的会计核算应当按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致、相互可比和会计处理方法的前后各期一致，不得随意变更；确有必要变更的，应当按照国家统一的会计制度的规定变更，并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。

5.正确使用会计记录文字

（1）会计记录的文字应当使用中文。

（2）在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。

（3）在中国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。

6.使用电子计算机进行会计核算必须符合法律规定

使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定。

考点9：会计年度（★★★）

1.我国是以公历年度为会计年度，即以每年公历的1月1日起至12月31日止为一个会计年度。

2.每一个会计年度还可以按照公历日期具体划分为半年度、季度、月度。

【经典考题10·判断题】我国会计年度为每年公历的1月1日起至12月31日止。（    ）

【答案】√

考点10：记账本位币（★★★）

1.会计核算原则上以人民币为记账本位币。

2.业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。

考点11：会计凭证（★★★）

1.原始凭证

【经典考题11·判断题】原始凭证记载的各项内容均不得涂改。（    ）

【答案】√

【解析】原始凭证记载的各项内容均不得“涂改”，“更改”则需要依法进行。

2.记账凭证

3.会计凭证的保管（2020年新增）

考点12：会计账簿（★★★）

1.会计账簿的种类、用途和形式

2.启用会计账簿的基本要求（2020年新增）

（1）封面：启用会计账簿时，应当在账簿封面上写明单位名称和账簿名称。

（2）扉页

①在账簿扉页上应当附启用表，内容包括启用日期、账簿页数、记账人员和会计机构负责人（会计主管人员）姓名，并加盖名章和单位公章。

②记账人员或者会计机构负责人、会计主管人员调动工作时，应当注明交接日期、接办人员或者监交人员姓名，并由交接双方人员签名或者盖章。

（3）账页编号

①启用订本式账簿，应当从第1页到最后一页顺序编定页数，不得跳页、缺号。

②使用活页式账页，应当按账户顺序编号，并须定期装订成册。装订后再按实际使用的帐页顺序编定页码。另加目录，记明每个账户的名称和页次。

3.登记会计账簿的基本要求（2020年新增）

（1）登记会计账簿时，应当将会计凭证日期、编号、业务内容摘要、金额和其他有关资料逐项记入账内，做到数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹工整。

（2）登记完毕后，要在记账凭证上签名或者盖章，并注明已经登账的符号，表示已经记账。

（3）账簿中书写的文字和数字上面要留有适当空格，不要写满格；一般应占格距的1/2。

（4）登记账簿要用蓝黑墨水或者碳素墨水书写，不得使用圆珠笔（银行的复写账簿除外）或者铅笔书写。

【提示】下列情况，可以用红色墨水记账：①按照红字冲账的记账凭证，冲销错误记录；②在不设借贷等栏的多栏式账页中，登记减少数；③在3栏式账户的余额栏前，如未印明余额方向的，在余额栏内登记负数余额；④根据国家统一会计制度的规定可以用红字登记的其他会计记录。

（5）各种账簿按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页。如果发生跳行、隔页，应当将空行、空页划线注销，或者注明“此行空白”“此页空白”字样，并由记账人员签名或者盖章。

（6）凡需要结出余额的账户，结出余额后，应当在“借或贷”等栏内写明“借”或者“贷”等字样。没有余额的账户，应当在“借或贷”等栏内写“平”字，并在余额栏内用“θ"表示。现金日记账和银行存款日记账必须逐日结出余额。

（7）结计要求

①每一账页登记完毕结转下页时，应当结出本页合计数及余额，写在本页最后一行和下页第一行有关栏内，并在摘要栏内注明“过次页”和“承前页”字样；也可以将本页合计数及金额只写在下页第一行有关栏内，并在摘要栏内注明“承前页”字样。

②对需要结计本月发生额的账户，结计“过次页"的本页合计数应当为自本月初起至本页末止的发生额合计数；对需要结计本年累计发生额的账户，结计“过次页”的本页合计数应当为自年初起至本页末止的累计数；对既不需要结计本月发生额也不需要结计本年累计发生额的账户，可以只将每页末的余额结转次页。

（8）实行会计电算化的单位，用计算机打印的会计账簿必须连续编号，经审核无误后装订成册，并由记账人员和会计机构负责人（会计主管人员）签字或者盖章。

4.账簿记录错误的更正（2020年新增）

账簿记录发生错误，不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹，不准重新抄写，必须按照下列方法进行更正：

（1）登记账簿时发生错误，应当将错误的文字或者数字划红线注销，但必须使原有字迹仍可辨认；然后在划线上方填写正确的文字或者数字，并由记账人员在更正处盖章。

【提示】对于错误的数字，应当全部划红线更正，不得只更正其中的错误数字；对于文字错误，可只划去错误的部分。

（2）由于记账凭证错误而使账簿记录发生错误，应当按更正的记账凭证登记账簿。

5.结账（2020年新增）

（1）各单位应当按照规定定期结账。

（2）结账前，必须将本期内所发生的各项经济业务全部登记入账。

（3）结账时，应当结出每个账户的期末余额。

（4）年度终了结账时，所有总账账户都应当结出全年发生额和年末余额。

（5）年度终了，要把各账户的余额结转到下一会计年度，并在摘要栏注明“结转下年”字样；在下一会计年度新建有关会计账簿的第一行余额栏内填写上年结转的余额，并在摘要栏注明“上年结转”字样。

【经典考题12·判断题】会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。（    ）

【答案】√

【经典考题13·多选题】下列各项中，属于会计账簿的有（    ）。

A.备查簿

B.日记账

C.总账

D.明细账

【答案】ABCD

考点13：财务会计报告（★★★）

1.企业财务会计报告的构成

（1）企业财务会计报告按编制时间分为年度、半年度、季度和月度财务会计报告。

（2）年度、半年度财务会计报告应当包括：

①会计报表；

②会计报表附注；

③财务情况说明书。

【提示】会计报表应当包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。

（3）季度、月度财务会计报告通常仅指会计报表（至少应当包括资产负债表和利润表，国家统一的会计制度规定季度、月度财务会计报告需要编制会计报表附注的，从其规定）。

【经典考题14·单选题】根据会计法律制度的规定，下列各项中，不属于企业财务会计报告组成部分的是（    ）。

A.年度财务预算

B.财务情况说明书

C.会计报表附注

D.会计报表

【答案】A

【解析】企业财务会计报告包括会计报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表）、会计报表附注和财务情况说明书。

【经典考题15·多选题】根据会计法律制度的规定，下列各项中，属于会计报表的有（    ）。

A.现金流量表

B.利润表

C.资产负债表

D.审计报告

【答案】ABC

【解析】（1）会计报表应当包括资产负债表（选项C）、利润表（选项B）、现金流量表（选项A）及相关附表；（2）选项D：审计报告，是注册会计师根据审计准则的规定，在执行审计工作的基础上，“对被审计单位财务报表发表审计意见”的书面文件。

2.对外提供企业财务会计报告的要求（2020年调整）

（1）企业应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度关于财务会计报告的编制要求、提供对象和提供期限的规定，及时对外提供财务会计报告。

（2）向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致。

【提示】国有企业、国有控股的或者占主导地位的企业，应当至少每年一次向本企业的职工代表大会公布财务会计报告。

（3）有关法律、行政法规规定会计报表、会计报表附注和财务情况说明书须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。

（4）对外报送的财务会计报告，应当依次编写页码，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应当注明：单位名称，单位地址，财务报告所属年度、季度、月度，送出日期，并由单位领导人、总会计师（主管会计工作的负责人）、会计机构负责人（会计主管人员）签章。

【相关链接】代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人负责人签章后，按照有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。

（5）单位领导人对财务会计报告的合法性、真实性负法律责任。

【经典考题16·判断题】国有企业应当至少每两年一次向本企业的职工代表大会公布财务会计报告。（    ）

【答案】×

考点14：账务核对与财产清查（★★★）

1.账务核对

各单位应当定期对会计账簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或者个人等进行相互核对，保证账证相符、账账相符、账实相符。对账工作每年至少进行一次：

（1）账证核对

核对会计账簿记录与原始凭证、记账凭证的时间、凭证字号、内容、金额是否一致，记账方向是否相符。

（2）账账核对

核对不同会计账簿之间的账簿记录是否相符。包括总账有关账户的余额核对，总账与明细账核对，总账与日记账核对，会计部门的财产物资明细账与财产物资保管和使用部门的有关明细账核对等。

（3）账实核对

核对会计账簿记录与财产等实有数额是否相符。包括现金日记账账面余额与现金实际库存数相核对，银行存款日记账账面余额定期与银行对账单相核对，各种财物明细账账面余额与财物实存数额相核对，各种应收、应付款明细账账面余额与有关债务、债权单位或者个人核对等。

2.财产清查

（1）财产清查制度是通过定期或不定期、全面或部分地对各项财产物资进行实地盘点和对库存现金、银行存款、债权债务进行清查核实的一种制度。

（2）在编制年度财务会计报告之前，必须进行财产清查，并对账实不符等问题根据国家统一的会计制度的规定进行会计处理，以保证财务会计报告反映的会计信息真实、完整。

【经典考题17·单选题】根据会计法律制度的规定，下列关于账务核对的表述中，不正确的是（    ）。

A.保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符

B.保证会计账簿记录与年度财务预算相符

C.保证会计账簿之间相对应的记录相符

D.保证会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符

【答案】B

单元考点回顾

第3单元  会计档案管理

单元考点框架

考点15：什么是会计档案（★★）

1.会计档案是指单位在进行会计核算等过程中接收或形成的，记录和反映单位经济业务事项的，具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料。

2.会计档案包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案。

3.各单位的预算、计划、制度等文件材料属于文书档案，不属于会计档案。

【经典考题18·多选题】根据会计法律制度的规定，下列各项中，属于会计档案的有（    ）。

A.原始凭证

B.记账凭证

C.会计账簿

D.年度预算

【答案】ABC

【解析】选项D：各单位的预算、计划、制度等文件材料属于文书档案，不属于会计档案。

考点16：会计档案的归档（★★★）

1.归档范围

（1）会计凭证，包括原始凭证、记账凭证；

（2）会计账簿类，包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片及其他辅助性账簿；

（3）财务会计报告类，包括月度、季度、半年度财务会计报告和年度财务会计报告；

（4）其他会计资料，包括银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书及其他具有保存价值的会计资料。

2.电子会计档案

（1）单位可以利用计算机、网络通信等信息技术手段管理会计档案。

（2）电子会计档案的基本质量要求

①形成的电子会计资料来源真实有效，由计算机等电子设备形成和传输；

②使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料，能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计资料，设定了经办、审核、审批等必要的审签程序；

③使用的电子档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子会计档案，符合电子档案的长期保管要求，并建立了电子会计档案与相关联的其他纸质会计档案的检索关系；

④采取有效措施，防止电子会计档案被篡改；

⑤建立电子会计档案备份制度，能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响；

⑥形成的电子会计资料不属于具有永久保存价值或者其他重要保存价值的会计档案。

（3）仅以电子形式保存，形成电子会计档案

①单位内部形成的、属于归档范围的电子会计资料，符合电子会计档案基本质量要求的，可仅以电子形式保存，形成电子会计档案。

②单位从外部接收的电子会计资料，符合电子会计档案基本质量要求、附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的电子签名的，可仅以电子形式归档保存，形成电子会计档案。

3.归档责任人

单位的会计机构或会计人员所属机构按照归档范围和归档要求，负责定期将应当归档的会计资料整理立卷，编制会计档案保管清册。

4.归档时间

（1）当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可由单位会计管理机构临时保管1年，再移交单位档案管理机构保管。

（2）因工作需要确需推迟移交的，应当经单位档案管理机构同意，但单位会计管理机构临时保管会计档案最长不超过3年。

【相关链接】出纳人员不得兼任（兼管）稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

考点17：会计档案的移交和利用（★★★）

1.单位会计管理机构在办理会计档案移交时，应当编制会计档案移交清册，并按照国家档案管理的有关规定办理移交手续。

2.纸质会计档案移交时应当保持原卷的封装。

3.电子会计档案的移交

（1）电子会计档案移交时应当将电子会计档案及其元数据一并移交，且文件格式应当符合国家档案管理的有关规定。

（2）特殊格式的电子会计档案应当与其读取平台一并移交。

（3）单位档案管理机构接收电子会计档案时，应当对电子会计档案的准确性、完整性、可用性、安全性进行检测，符合要求的才能接收。

4.会计档案的利用

（1）单位应当严格按照相关制度利用会计档案，在进行会计档案查阅、复制、借出时履行登记手续，严禁篡改和损坏。

（2）会计档案借用单位应当妥善保管和利用借入的会计档案，确保借入会计档案的安全完整，并在规定时间内归还。

【经典考题19·多选题】单位档案管理机构在接收电子会计档案时，应当对电子档案进行检测。下列各项中，属于应检测的内容有（    ）。

A.安全性            B.准确性

C.可用性            D.完整性

【答案】ABCD

考点18：会计档案的（最低）保管期限（★★★）

1.会计档案的保管期限分为永久、定期（一般分为10年和30年）两类；会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。

2.会计档案的内容和保管期限的具体规定（以企业和其他组织为例）

【提示】单位会计档案的具体名称如有与上表所列档案名称不相符的，应当比照类似档案的保管期限办理。

【经典考题20·多选题】根据会计法律制度的规定，企业和其他组织的下列会计档案中，应永久保管的有（    ）。

A.年度财务报告

B.纳税申报表

C.半年度财务报告

D.会计档案销毁清册

【答案】AD

【解析】选项BC：最低保管期限为10年。

【经典考题21·单选题】根据会计法律制度的要求，下列各项会计档案需要定期保管的是（    ）。

A.原始凭证

B.会计档案鉴定意见书

C.会计档案保管清册

D.年度财务报告

【答案】A

【解析】选项BCD：应永久保存。

【经典考题22·单选题】根据会计法律制度的规定，下列企业会计档案中，最低保管期限为10年的是（    ）。

A.原始凭证

B.日记账

C.总账

D.银行对账单

<hide>【答案】D

【解析】选项ABC：最低保管期限为30年。</hide>

考点19：会计档案的鉴定和销毁（★★★）

1.会计档案的鉴定

（1）单位应当定期对已到保管期限的会计档案进行鉴定，并形成会计档案鉴定意见书。经鉴定，仍需继续保存的会计档案，应当重新划定保管期限；对保管期满，确无保存价值的会计档案，可以销毁。

（2）会计档案鉴定工作应当由单位档案管理机构牵头，组织单位会计、审计、纪检监察等机构或人员共同进行。

2.不得销毁的会计档案

（1）保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的会计凭证不得销毁，纸质会计档案应当单独抽出立卷，电子会计档案单独转存，保管到未了事项完结时为止。

（2）单独抽出立卷或转存的会计档案，应当在会计档案鉴定意见书、会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。

3.会计档案的销毁程序

（1）单位档案管理机构编制会计档案销毁清册，列明拟销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管期限、已保管期限和销毁时间等内容。

（2）单位负责人、档案管理机构负责人、会计管理机构负责人、档案管理机构经办人、会计管理机构经办人在会计档案销毁清册上签署意见。

（3）监销

①单位档案管理机构负责组织会计档案销毁工作，并与会计管理机构共同派员监销。

②监销人在会计档案销毁前，应当按照会计档案销毁清册所列内容进行清点核对；在会计档案销毁后，应当在会计档案销毁清册上签名或盖章。

③电子会计档案的销毁还应当符合国家有关电子档案的规定，并由单位档案管理机构、会计管理机构和信息系统管理机构共同派员监销。

会计档案销毁清册各事项总结

【经典考题23·单选题】会计档案的鉴定工作应由（    ）牵头组织进行。

A.单位档案管理机构

B.单位会计管理机构

C.单位审计机构

D.单位纪检监察机构

【答案】A

【解析】会计档案鉴定工作由档案管理机构牵头，组织单位会计、审计、纪检监察等机构或人员共同进行。

【经典考题24·判断题】会计档案销毁之后，监销人应该在销毁清册上签名和盖章。（    ）

【答案】×

【解析】单位档案管理机构负责组织会计档案销毁工作，并与会计管理机构共同派员监销。监销人在会计档案销毁前应当按照会计档案销毁清册所列内容进行清点核对；在会计档案销毁后，应当在会计档案销毁清册上签名“或”盖章。

考点20：特殊情况下的会计档案处置（★★★）

1.单位分立

（1）单位分立后原单位存续的，其会计档案应当由分立后的存续方统一保管，其他方可以查阅、复制与其业务相关的会计档案。

（2）单位分立后原单位解散的，其会计档案应当经各方协商后由其中一方代管或按照国家档案管理的有关规定处置，各方可以查阅、复制与其业务相关的会计档案。

（3）单位分立中未结清的会计事项所涉及的会计凭证，应当单独抽出由业务相关方保存，并按照规定办理交接手续。

（4）单位因业务移交其他单位办理所涉及的会计档案，应当由原单位保管，承接业务单位可以查阅、复制与其业务相关的会计档案。对其中未结清的会计事项所涉及的会计凭证，应当单独抽出由承接业务单位保存，并按照规定办理交接手续。

2.单位合并

（1）单位合并后原各单位解散或者一方存续其他方解散的，原各单位的会计档案应当由合并后的单位统一保管。

（2）单位合并后原各单位仍存续的，其会计档案仍应当由原各单位保管。

3.建设单位项目建设的会计档案的交接

建设单位在项目建设期间形成的会计档案，需要移交给建设项目接受单位的，应当在办理竣工财务决算后及时移交，并按照规定办理交接手续。

4.单位之间交接会计档案

（1）单位之间交接会计档案时，交接双方应当办理会计档案交接手续。

（2）交接要求

①移交会计档案的单位，应当编制会计档案移交清册，列明应当移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管期限和已保管期限等内容。

②交接会计档案时，交接双方应当按照会计档案移交清册所列内容逐项交接，并由交接双方的单位有关负责人负责监督。

③交接完毕后，交接双方经办人和监督人应当在会计档案移交清册上签名或盖章。

④电子会计档案应当与其元数据一并移交，特殊格式的电子会计档案应当与其读取平台一并移交。档案接受单位应当对保存电子会计档案的载体及其技术环境进行检验，确保所接收电子会计档案的准确、完整、可用和安全。

【经典考题25·判断题】单位合并后一方存续其他方解散的，各单位的会计档案应由存续方统一保管。（    ）

【答案】√

【经典考题26·多选题】单位之间交接会计档案时，交接双方应当办理会计档案交接手续，包括（    ）。

A.电子会计档案应当与其元数据一并移交

B.单位有关负责人负责监督

C.交接双方经办人和监督人应当在会计档案移交清册上签名或盖章

D.档案接受单位应当对保存电子会计档案的载体及其技术环境进行检验

【答案】ABCD

单元考点回顾

第4单元会计监督

单元考点框架

考点21：单位内部会计监督的基本规定（★★）

1.主体与对象

单位内部会计监督是指各单位的会计机构、会计人员（监督主体）依法通过会计手段对本单位经济活动（监督对象）的合法性、合理性和有效性进行监督。

2.单位内部会计监督的要求

（1）单位内部会计监督制度应当符合下列要求：（2020年调整）

①记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；

②重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；

③财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；

④对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

（2）会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权自行处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。

（3）单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

【经典考题27·多选题】下列各项中，属于甲公司内部会计监督主体的有（　　）。

A.甲公司债权人

B.甲公司纪检部门

C.甲公司会计机构

D.甲公司会计人员

【答案】CD

【解析】单位内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员。

考点22：单位内部控制制度（★★★）

1.一般单位建立与实施内部控制应当遵循的原则

（1）全面性原则：即内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程。

（2）重要性原则：即在全面控制的基础上，应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。

（3）制衡性原则：即内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督。

（4）适应性原则：即内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着情况的变化及时加以调整。

（5）成本效益原则：即企业内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。

2.企业内部控制措施

（1）不相容职务分离控制

①要求企业全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务，实施相应的分离措施，形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。

②不相容职务主要包括：

（A）授权批准与业务经办；

（B）业务经办与会计记录；

（C）会计记录与财产保管；

（D）业务经办与稽核检查；

（E）授权批准与监督检查。

（2）授权审批控制

要求企业根据常规授权和特别授权的规定，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。

（3）会计系统控制

要求企业严格执行国家统一的会计准则制度，加强会计基础工作，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完整。

（4）财产保护控制

要求企业建立财产日常管理和定期清查制度，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保财产安全。

（5）预算控制

要求企业实施全面预算管理制度，明确各责任单位在预算管理中的职责权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约束。

（6）运营分析控制

要求企业建立运营情况分析制度，经理层应当综合运用生产、购销、投资、筹资、财务等方面的信息，通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法，定期开展运营情况分析，发现存在的问题，及时查明原因并加以改进。

（7）绩效考评控制

要求企业建立和实施绩效考评制度，科学设置考核指标体系，对企业内部各责任单位和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价，将考核结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据。

【经典考题28·多选题】下列各项属于企业内部控制措施的有（　　）。

A.运营分析控制

B.财产保护控制

C.授权审批控制

D.绩效考评控制

【答案】ABCD

【经典考题29·多选题】下列各项中，属于不相容职务的有（　　）。

A.授权批准与业务经办

B.业务经办与会计记录

C.会计记录与财产保管

D.业务经办与稽核检查

【答案】ABCD

考点23：会计工作的政府监督（★★）

1.主体与对象

会计工作的政府监督主要是指财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的违法会计行为实施的行政处罚。

【提示】财政部门是会计工作政府监督的实施主体。除财政部门外，审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。

2.财政部门的会计监督

（1）财政部门会计监督的主要内容

①是否依法设置会计账簿；

②会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；

③会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定；

④从事会计工作的人员是否具备专业能力、遵守职业道德等。

（2）账户查询权

财政部门在对各单位会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料真实性、完整性实施监督检查中，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应予以支持。

（3）保密义务

依法对有关单位的会计资料实施监督检查的部门及其工作人员对在监督检查中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密的义务。

3.依法实施监督检查后，应当出具检查结论。（2020年新增）

【经典考题30·多选题】下列各项中，有权依法对有关单位的会计资料实施监督检查的有（　　）。

A.财政部门

B.税务部门

C.商业银行

D.证券监管部门

【答案】ABD

【经典考题31·单选题】根据会计法律制度的规定，下列行为中，属于会计工作政府监督的是（　　）。

A.个人检举会计违法行为

B.会计师事务所对单位经济活动进行审计

C.单位内部会计机构审核本单位会计账簿

D.财政部门对各单位的会计工作进行监督检查

【答案】D

【解析】（1）选项AB：属于会计工作的社会监督；（2）选项C：属于单位内部会计监督。

考点24：会计工作的社会监督（★★）

1.会计工作社会监督的类型

（1）会计工作的社会监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所等中介机构接受委托，依法对单位的经济活动进行审计，出具审计报告，发表审计意见的一种监督制度。

（2）任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举，这也属于会计工作社会监督的范畴。

【经典考题32·单选题】对甲公司实施的下列会计监督中，属于社会监督的是（　　）。

A.财政局对甲公司开展年度会计信息质量检查

B.会计师事务所对甲公司进行年度财务会计报告审计

C.甲公司的审计部门对本公司会计账簿进行监督检查

D.税务局对甲公司开展企业所得税专项税务稽查

【答案】B

2.审计报告

（1）审计报告，是指注册会计师根据审计准则的规定，在执行审计工作的基础上，对被审计单位财务报表发表审计意见的书面文件。

（2）真实性

①法律、行政法规规定须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况。

②任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。

（3）审计报告意见类型

【提示1】当存在下列情形之一时，注册会计师应当在审计报告中发表非无保留意见：

①根据获取的审计证据，得出财务报表整体存在重大错报的结论；

②无法获取充分、适当的审计证据，不能得出财务报表整体不存在重大错报的结论。

【提示2】应当发表何种非无保留意见？

【提示3】在极其特殊的情况下，可能存在多个不确定事项，尽管注册会计师对每个单独的不确定事项获取了充分、适当的审计证据，但由于不确定事项之间可能存在相互影响，以及可能对财务报表产生累积影响，注册会计师不可能对财务报表形成审计意见，在这种情况下，注册会计师应当发表无法表示意见。

【经典考题33·单选题】根据会计法律制度的规定，注册会计师已经获取被审计单位充分、适当的审计证据作为形成审计意见的基础，但认为未发现的错报（如存在）对财务报表可能产生的影响重大且具有广泛性时，应发表的审计意见是（　　）。

A.否定意见

B.无法表示意见

C.无保留意见

D.保留意见

【答案】A

单元考点回顾

第5单元会计法律责任

单元考点框架

考点25：会计法律制度（★★）

1.会计法律制度的主要构成

（1）法律：《会计法》

（2）行政法规：《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》

（3）部门规章：《代理记账管理办法》、《会计档案管理办法》、《会计专业技术人员继续教育规定》、《会计基础工作规范》、《企业会计准则》及其解释

2.会计法律制度的适用范围

（1）国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织办理会计事务必须依照《会计法》规定。

（2）国家统一的会计制度

①《会计法》规定，国家实行统一的会计制度。

②国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。

考点26：违反国家统一会计制度的行为及责任（★★）

1.违反国家统一会计制度行为包括：

（1）不依法设置会计账簿的；

（2）私设会计账簿的；

（3）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；

（4）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；