会计国际治理体系

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会计国际治理体系
主讲:李莎
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一、会计国际治理体系的内涵和相关政策解读
二、会计政策惯例国际化
三、会计管理体制惯例国际化
四、执业会计惯例国际化
五、会计教育惯例国际化
六、会计确认计量记录报告惯例国际化
一、会计国际治理体系的内涵和相关政策解读
(一)会计国际治理体系的概念
会计国际治理体系是指由于国际经济发展的需要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国家之间会计行为的相互沟通和相互协调,相互规范和相互统一的过程。也包括各种符合其利益的非正式的制度安排 。
(二)会计国际治理体系的特征
1.治理不是一套规则 ,也不是一种活动 ,而是一个过程
2.治理过程的基础不是控制 ,而是协调
3.治理既涉及公共部门,也包括私人部门
4.治理不是一种正式的制度 ,而是持续的互动
(三)会计国际治理体系的内涵
1.全球会计治理的本质是提供一种制度安排。
全球会计治理的核心不是组织或机构 ,而是制度 ,各类会计制度的建立和运作 ,其规定了在合作实现社会目标和解决可能出现冲突的过程中的各个行为主体及其责任。
2.全球会计治理的体系是多元的多层次的。
全球治理理论认为,在全球化的背景下 ,正在浮现一个“全球治理共同体”,这个共同体包括政府 、政府间组织 、非政府组织 、跨国公司、学者专家甚至普通公民。
3.全球会计治理需要协商 、合作的方式。
全球会计治理需要尊重差异 ,考虑各国国情 ,在公平的平台上协商、合作 ,共同解决全球会计问题 ,因为只有采取在公平合理原则上协商一致 ,才能实现共赢。
(四)会计国际治理体系的框架
1.会计政策惯例国际化
2.会计管理体制惯例国际化
3.执业会计惯例国际化
4.会计教育惯例国际化
5.会计确认计量记录报告惯例国际化
(五)《会计改革与发展“十四五”规划纲要》总体目标
主动适应我国经济社会发展客观需要,会计审计标准体系建设得到持续加强,会计审计业发展取得显著成效,会计人员素质得到全面提升,会计法治化、数字化进程取得实质性成果,会计基础性服务功能得到充分发挥,以实现更高质量、更加公平、更可持续的发展,更好服务我国经济社会发展大局和财政管理工作全局。
(六)《会计改革与发展“十四五”规划纲要》具体目标
1.会计审计标准更加科学
2.会计审计业实现高质量发展
3.人才队伍结构持续优化
4.会计法治更具约束刚性
5.会计职能实现拓展升级
(七)我国参与会计国际治理体系的主要任务
1.持续推动会计审计标准体系高质量建设与实施
(1)持续完善企业会计准则体系的建设与实施
(2)继续深化政府及非营利组织会计改革
(3)不断完善和有效实施注册会计师职业准则体系
2.全面推动会计审计业高质量发展
(1)依法整治行业秩序
(2)强化行业日常管理
(3)优化行业执业环境
(4)提升行业服务能力
3.培养造就高水平会计人才队伍
(1)健全会计人才评价体系
(2)提高会计人员继续教育质量
(3)抓好会计人才培养重大工程
(4)推动学科发展和学历教育改革
(5)加强会计人才培养基地建设
例如:“十四五”时期会计改革与发展指标中规定,
到2025年,
我国注册会计师行业从业人员数量达到40万人。
有国际竞争力影响力的会计师事务所数量达到10家。
注册会计师行业年收入规模达到1900亿元。
具备中级资格会计人员数量超过300万人。
具备高级资格会计人员数量超过25万人。
大中型企业总会计师、行政事业单位财务负责人年均培训人数达到3600人。
4.全面推进会计法治建设
(1)加快完善会计法治体系
(2)切实加强会计执法检查
(3)持续推进会计诚信建设
5.切实加快会计审计数字化转型步伐
(1)积极推动会计工作数字化转型
(2)积极推动审计工作数字化转型
(3)积极推动会计管理工作数字化转型
案例1
 美的集团积极推进会计管理工作数字化转型
(1)采用虚拟财务部门
(2)采用区块链技术
(3)采用人工智能技术
(4)采用数据分析工具
通过会计管理工作的数字化转型,美的集团成功经受了家电行业的整体萧条,营业收入和净利润都实现了稳定增长。
案例2
 小企业积极进行会计数字化转型
(1)采用财务管理软件,财务管理流程自动化, 提高效率和准确性。
(2)采用电子支付,降低了成本,提高了效率。
(3)采用云存储,帮助小企业存储和共享文件。
(4)采用自动化发票处理,提高效率,节约成本。
(5)采用在线会计服务,帮助小企业管理账户,发票,报告和预算等。
6.大力推动会计职能拓展。
(1)推动会计职能对内拓展
(2)推动会计职能对外拓展
7.全面参与会计国际治理。
(1)深度参与国际会计标准制定
(2)持续深化多边双边会计交流合作
(3)稳妥推进会计服务市场双向开放
(4)研究资本市场开放相关会计审计政策
8.加强会计理论和实务研究。
(1)组织会计理论攻关
(2)完善理论研究机制
(3)深化国际学术交流
二、会计政策惯例国际化
(一)会计政策国际化的必要性
由于国际经济发展的需要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中,逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一。因此,积极稳妥地推进中国会计国际化的关键,应着重把握沟通、协调、规范和统一。
(二)会计政策惯例国际化的核心
在制定会计法规、会计准则、会计制度的过程中,在内容、结构体系、制定方法和程序等方面趋同国际会计政策惯例,其中核心是会计准则的国际化。因为会计准则是会计规范的核心,一国的会计准则在结构、体系和规范的内容及方法上是否与国际会计准则惯例趋同,是影响会计国际需求的主要因素。
(三)会计法规国际化的进程
1.1980年中国会计学会成立时,就将“外国会计理论、方法的介绍和研究”纳入学会工作计划。
2.1988年成立会计准则研究组,开始着手研究和制定我国会计准则。
3.1992年颁发了《企业会计准则》,确立了国际通行的“资产、负债、所有者权益”会计平衡公式和相应的会计报表体系,实行资本保金原则,改革成本管理制度,采用制造成本法,在许多重大事项方面实现了与国际会计惯例的协调一致。
它的颁布和实施是我国会计国际化方向迈出的关键性一步。
(四)会计准则国际化的步伐
1.国际化是通过不断借鉴国际惯例而实现的。
因此,把握国际会计的借鉴标准、方法是国际化的一项重要内容,判断国际惯例,应把握好公认性和有效性两个标准,二者缺一不可。在借鉴的方法上,主要是通过立法确认,将其纳入法律规定,加快推广。同时,加快民间会计交往力度,加快我国与国际会计规则的沟通、协调与统一。
2.在制定会计准则时,必须在对未来发展形势进行科学预测的基础上进行。
因为会计准则的制定和实施,存在一个时间和范围的落差问题,也就是说加快会计准则国际化必须有前瞻性。
(五)会计制度国际化的涵义
1.第一种认为,会计提供的信息可以满足国际经济管理的需要;企业内部管理尽量采用国际先进的管理方法,在会计事务处理中采用标准化、规范化和国际上通行的做法。
2.第二种认为,我国会计制度的国际化,就是改革我国会计体系中不适应国际会计惯例的方面,在体现中国特色的同时,会计工作的具体目标、会计信息的质量要求、会计制度的制定、会计报表的编报等方面尽可能与国际会计惯例相吻合。
3.第三种认为,会计制度国际化,是指世界各国会计理论取长补短、相互促进、逐渐形成国际通用的商业语言。
(六)会计制度国际化的意义
1.会计制度国际化有利于处理国际经济活动中的各种关系。
2.会计制度国际化可以满足企业跨国经营的需要。
3.会计制度国际化有利于提高我国的经营管理水平。
(七)会计制度国际化的改革内容
1.按照国际会计规范的构成构建我国会计制度的结构框架。
(1)加快具体会计制度的制定、颁布和实施,尽早实现从行业会计制度向具体会计制度的转变。
(2)参照国际会计制度体系的构成,补充和完善我国会计制度的相关内容,如物价变动会计制度、施工合同会计制度、租赁会计制度、外币汇率变动影响会计制度、金融工具会计制度等等。 
2.参照国际会计制度有关会计处理程序与方法的规定,修正和完善我国会计规范中有关会计程序与方法的选择范围和原则,例如:将成本与市价孰低法、现值计量法等纳入会计制度,并允许企业在特定的约束条件下自行选择。
总之,会计政策惯例国际化,首先要考虑所执行的会计制度对国家宏观利益的影响。会计制度的制定不仅要满足会计主体核算与报告财务状况及经营业绩的需要,而且要满足国家宏观调控的需要。
三、会计管理体制惯例国际化
(一)会计管理体制国际化的必要性
1.随着国际贸易和国际金融投资的迅速发展,全球经济一体化的趋势愈来愈不可阻挡。会计规范领域也已超越国界,会计国际化与会计国家化成为现代会计发展的重要特征。对我国来说,合适的会计国际化选择模式应该是,在技术层面上加快国际化的进程,而在规范体系尤其是法律规范方面,要加强我国的国家特色。在会计的程序和方法上和美国的会计惯例接轨,但在指导会计活动的其它方面,既要借鉴美英会计模式中适合我国国情的成熟经验,也要吸取法德国日本会计模式中与我国会计模式的相似点。
2.会计管理体制国际化要求以政府管理为主,同时最大限度地实行行业自治。既要符合国家宏观经济管理和调控的需要,也要满足企业内部经营管理的需要,还要满足企业外部各有关方面,如政府、债权人、职工、社会公众等了解企业财务状况和经营成果的需要。
(二)管理全国会计工作的部门
1.主管部门:中华人民共和国财政部。
2.辅助部门:税务部门,海关,审计,人民银行,证券监管,保险监管等。
(三)会计管理机构设置国际化的要求
1.市场经济下的会计管理模式。
政府不直接干预会计活动,而是借助于一些必要的手段,间接的干预会计活动。
2.会计管理体制的制定与社会经济发展相关联,具有动态性。
3.会计管理机构具有独立性,开放性。
(四)企业会计机构和人员的管理模式国际化的必要性
我国企业目前的会计管理模式是以日常核算为主的会计管理,企业筹资和投资过程的国际化、企业资本结构的适当选择、财务风险控制以及财务分析等内容所占比例较低,导致企业会计管理系统工作层次低,不能适应当前会计管理系统环境变化的要求。因此,必须注重提升会计管理系统层次,适应新的形势。使企业会计管理系统国际化。
(五)企业会计机构和人员管理模式国际化的要求
1.更新会计管理系统方法
会计管理系统方法中的数量方法应得到更多的应用,如定量预测、滚动预算、风险决策及不确定性决策等。特别是对跨国经营的企业来说,资本经营目标确定后,会计管理系统就要运用价值管理的方法,将经营目标进行分解、量化,做出实现经营目标的规划,为企业进行跨国投资与融资,优化跨国资本存量和流量,防范与控制外汇风险提供有用的财务会计信息。
2.会计管理系统信息化
现代会计管理系统方法和手段的信息化是当前跨国公司应对经济全球化、从事国际商务活动的通行证,也是参与国际竞争与分工必备的手段。将企业管理从企业内部拓展到企业外部前端供应链和后端客户关系,真正解决了企业生产经营管理全过程的信息集成和事前控制问题。随着近年会计管理理念的发展,又将电子商务、智能商务的思想引入企业会计管理。企业会计管理信息化是企业管理信息化的核心内容,搭建企业的会计管理系统信息平台是成功实施企业会计管理国际化的关键因素之一。
3.实施会计的集中管理
近年来,美国的大公司对原材料采购、产品销售及资金的结算等业务,普遍实行了母公司集中管理的模式。由于将具有共性的财务工作集中管理,大大减少了因业务的迅猛扩张而增加的财务管理人员,拓宽了会计管理的职能,提高了会计管理人员的工作质量和公司会计管理的规模效益,强化了财务监管。集中会计管理模式需要强有力的监管方式来保障运行和分散风险,与此相适应,独立董事和审计委员会制度在企业法人治理结构中的作用愈来愈受到重视。有的公司还通过上调或下派财务总监、轮换财务主管等方式,实施对子公司的监督与控制。
4.企业建立全面的预算控制体系
建立全面预算控制体系,是跨国公司实施以会计管理系统为核心的关键环节。预算管理与监控已成为现代企业会计管理系统的重要内容和管理水平高低的重要标志。预算作为一种控制机制和制度化的程序,不仅是企业法人治理结构完善与否的具体体现,也是生产经营活动有序进行的重要保证,和实施监督与控制、考核与审计的基本依据。企业预算的执行与控制将直接影响企业股票的市场价格。
(六)民间会计协会设置和运行趋同国际化
1.我国的民间会计协会
(1)中国会计学会:财政部直管。
(2)中国总会计师协会:是挂靠财政部的社团组织。
(3)中国注册会计师协会:财政部直管。
2.我国的民间会计协会设置和运行国际化的要求
(1)参照国际化要求,具备相应的资质和执业证书。
(2)参照国际化要求,符合相关法律法规和行业规范。
(3)参考国际惯例,制定会计服务质量标准,实施质量控制程序。
(4)参考国际惯例,定期进行内部审计和自我评估。
例如:
世界上著名的四大会计师事务所
普华永道会计师事务所(PwC)----英国。
德勤会计师事务所(DTT)----英国。
毕马威会计师事务所(KPMG)----英国。
安永会计师事务所(EY)----英国。
研究这些会计师事务所的设置运营规则制度,对我国会计管理体制国际化有实际意义
四、执业会计惯例国际化
(一)注册执业人员的认定考核的国际化
1.CPA
中国注册会计师考试:划分为专业阶段考试和综合阶段考试。考生在通过专业阶段考试的全部科目后,才能参加综合阶段考试。
专业阶段考试科目:《审计》《财务成本管理》《经济法》《会计》《公司战略与风险管理》《税法》;
专业阶段考试报名人员可以同时报考6个科目,也可以选择报考部分科目。
综合阶段考试科目:《职业能力综合测试(试卷一)》《职业能力综合测试(试卷二)》。
2.U.S.CPA
U.S.CPA是国际会计师的高资格证书,由目前全球会员规模最大的美国注册会计师协会(AICPA)颁发,享有全球应用广泛的审计报告签字权,受到国际的高度认可。很多大型企业集团急需U.S.CPA人才,而目前国内会员仅有千人左右,需求缺口达到25万。所以国内会计执业人员获取美国注册会计师资格是一条快捷的进入国际化的途径。
美国注册会计师考试共四门:财务会计与报告,审计与鉴证,商业环境,法规。美国注册会计师考试现为计算机考试,美国CPA考试一年按照四个季度分为四个考试窗口开放考试,每年的1、2月,4、5月,7、8月,10、11月份以及3、6、9、12月份的前十天,各考点除美国国家假日和周六、周日都可以参加考试。考生不可在同一考试窗口重考同一科目,须等到下一个考试窗口,同一个科目每人每年可以考四次。
(二)注册会计师行业国际化
1.注册会计师行业国际化的要求
(1)拥有国际化的注册会计师
(2)拥有国际化的会计师事务所
(3)拥有国际化的执业标准、质量控制和人员培训。
2.注册会计师行业国际化的路径
(1)培养熟练掌握国际会计规则的注册会计师
不仅需要精通会计管理,精通会计专业,还需要良好的外语能力,需要融入当地经济事务。
(2)会计师事务所实现海外扩张
本土事务所和注册会计师与当地国的会计师事务所和注册会计师结成联盟,按共同的执业标准分别为各自客户在对方国家的投资项目提供本土化的会计审计服务。
(3)拥有国际化的执业标准、质量控制和人员培训。
最高阶段国际化的实现不能脱离我国社会经济文化的发展水平,必然依赖于我国整体经济实力的增强,这是一个长远的目标。
(三)民间审计机构运行和监管趋同国际化
1.民间审计国际化的内涵
民间审计国际化即通过比较、协调和处理各国之间的审计制度、审计准则和审计方法的差异,寻求国际间可以共同接受的审计模式。对不发达国家而言,民间审计国际化意味着审计模式向发达国家的趋同;对发达国家而言,则是国家间利益协调的结果。总而言之,民间审计国际化意味着统一各国的审计语言,便于经验交流,节约跨国执业成本,利于各国的经济交往,从而促进全球经济的发展。
2.民间审计行业的弊端
我国的民间审计机构,发展时间较短,而且深受传统社会文化的影响,在其管理体制、行业规模、人员素质以及执业规范诸多方面都存在很大的问题,阻碍了民间审计的国际化。
3.民间审计机构国际化的路径
(1)大力推动会计准则和审计准则的国际协调。
(2)应该坚持以一贯的积极,稳妥的步骤,开放会计市场。在会计市场的开放中,应坚持对等原则、稳妥原则。
(3)兼顾政府、公众、行业利益的管理体制,扩大注册会计师事务所的规模和提高注册会计师事务所的水平。
(4)在行业管理方面,借鉴美国的管理模式,充分发挥行业协会的作用。
(5)关注世界会计审计理论及技术方法的最新动态,通过双向交流和各国间的技术合作,缩小差距。
(6)培养引进高素质的会计人才,提高民间审计人员的职业素质。
例如:
中国四大审计机构
国家审计署----中国最高审计机构,属于国务院直属机构。
会计师事务所----独立的审计机构。
内部审计部门----企事业单位自行设立。
社会审计机构----社会公众和社会组织自主成立。
五、会计教育惯例国际化
(一)会计教育目标定位趋同国际惯例
1会计教育目标国际化的必要性
(1)经济全球化趋势对会计业务处理程序国际化的期待与呼唤构成了会计教育国际化观念形成的环境会计制度的国际协调构成了会计教学国际化的客观基础也是会计教学国际化的必然反映。为了推进会计教育国际化的进程会计教育教学模式必须改革会计教育观念应当创新。
(2)国际会计教育的趋势强调会计教育的终身化、信息化和人才素质全面化重视会计诚信教育加强会计案例教学等这已成为各国会计教育工作者的奋斗目标。高校培养的会计人员不仅要会记账、算账、报账更要会用账其发展前途是会计财务主管和注册会计师还要为学校培养会计学教师也就是说培养的是以应用型为主的人才。
2会计教育国际化的目标
会计教育应该是以塑造符合社会需求的人才为目标。“通才+专才”是大多数人认同的模式虽然不一定是最佳的但它很可能是适应目前我国会计发展需要的。所以真正将“通才+专才”的培养模式运用到实践教学中在强化学生专业素质的同时注重经济学、管理学、投资学、信息技术等相关商业学科知识的扩展以使学生拥有广博的商业背景知识能够对企业内部与外部的环境有充分客观的了解并对其变化能够做出敏锐而且正确的反应。
3会计教育趋同国际化的路径
(1)拓展会计教育渠道在实践中发现和解决问题。
(2)提倡案例教学注重会计实践教学环节。
(3)加强课程设置与课程内容的改革教材选择国际化。
案例3
 高校在培养国际化会计人才过程中,积极选择国外经典的会计教材和参考书,拓展吸收视野,储备国际化会计知识。
1美国注册会计师证书教材。
2国际会计师教材。
3国际审计师教材。
4国外著名的会计师事务所案例汇集参考书。
5国外大企业财务管理经典案例汇集参考书。
(二)会计专业课程体系的编排趋同国际化
1会计专业课程体系编排国际化的必要性
《会计行业中长期人才发展规划》将国际化提升到我国会计人才发展战略的指导方针和发展目标的高度,指出着力培养造就具有“国际业务能力的高级会计人才”、“国际认可度的注册会计师”、“国际水准的会计学术带头人”是我国会计人才建设的主要任务。可见,国际化已成为我国会计人才的重要特征之一,也是今后我国会计人才培养的主要目标和任务。
2会计专业课程体系编排的框架
形成了一套外有会计审计准则严格规范、内有内部控制规范保驾护航、周边有信息技术标准有力支撑的“闭环式”标准体系,会计、审计、内控、信息化四大会计标准系统四轮驱动、齐头并进、共同作用、相辅相成。
3会计专业课程体系国际化存在的问题
会计课程体系存在的主要问题有:教学内容滞后,各门课程之间的内容重复较多,且内容狭窄,种类不丰富,过于关注技术规则及职业考试,过于强调理论知识,对于能力的运用方面关注不够,教材难如人意。课程门类划分过细,或按行业、或按业务、或按专题划分,导致会计知识缺乏逻辑衔接而呈碎片堆积状况;课程名目混杂,边界不清;内容重复或遗漏;没有统一学时标准,缺乏对教学时间的科学管理;实务课超重,使学生缺乏会计理论和抽象能力培养。会计教育目标和定位不清、理念落后,会计教育的改革和资源投入缺乏动力,以及会计教育的经验交流不足等等。
4会计专业课程国际化的内容
学者专家对我国会计课程体系进行了系统研究,提出了引进国外先进教材、增加国际会计、国际经济法规课程的内容、加大电算化会计和网络化会计课程的份量、开设人力资源会计、无形资产会计、社会保险会计等选修课、拓宽专业基础课、精简合并专业课、调整选修课的建议。此外,会计教育课程的内容中应包括更多的交流技巧、人际关系和职业道德课程。
案例4
 高校国际化会计人才培养方案
1诚信品质,高尚的职业操守。
2掌握经济,管理,会计,审计和财务基础知识,精通会计准则,熟悉相关的国际惯例。
3具有创新思维能力,能够发现评价财会审计领域的现象和问题。
4具有开放思维能够站在全球或者更广阔的角度洞悉经济运行和企业运营。
5具有良好的心理素质,较强的沟通能力和团队协作能力。
(三)会计教育管理模式趋同国际惯例
1规范会计专业课程体系
会计国际化专业课程应该体现出会计理论和会计技术两个侧重点和会计国际化这一条主线,力求让学生拓宽自身专业基础知识和增强学生专业实践能力。课程体系应该主要包括公共基础课、学科基础课、专业方向课、专业选修课等几个组成部分。在人文、社科、自然科学素养方面获得大幅度的提升,能够掌握企业单位和事业单位的会计核算、审计和决策工作,并具备了解本学科发展动态的能力。在公共基础课中,需要学习德育、数学、应用文写作、计算机文化基础、心理健康教育、职业规划等课程。
学科基础类课程中,需要学习管理学原理、经济法、基础会计学、应用统计学、市场营销学、会计信息系统设计与分析等课程;在专业类课程中,需要学习财务会计学、成本会计学、审计学、中级财务会计学和管理会计学等专业学科知识,并学会查找会计专业文献、形成基础的会计理论能力。并对政府与非营利组织会计的相关知识有所了解,在选修课程中可以学习财务分析、资产评估、审计实务等和CPA方向相关的理论与知识。
2建设与会计国际化相适应的教材体系
教材承载着教育理念和教育宗旨,会计教材也是如此。会计国际化趋势下的会计教材建设和专业课程建设必须体现其人才培养目标。教材建设应该以中文教材和国外优秀翻译教材并重为原则,中文教材以自编为主,国外翻译教材则要建立在挑选国外优秀教材的基础上。教材的选择应该经过教学院系、学院和学校三级层层筛选,在积极开展教材和教学辅助材料编写工作中,培养会计国际化专业特色人才的教学目标应该始终贯彻和融入其中。
3通过网络教学平台拓展国际化的视野
及时了解到会计准则发展动态、会计实务最新标准,充分了解会计国际案例和国内会计案例,为会计国际化教学提供崭新的视野和平台。
(四)会计教育管理模式国际化的路径
1按“社会需求”和“精品战略”的理念改造传统学科
按社会需求和精品战略改造传统学科,即根据差异化的市场需求分层施教,将原专业划分为国际会计方向(含ACCA班、CGA班和日语会计班)、CPA方向和普通会计班等层次;增设小班建制,把系列主干专业课程建成精品课程,精心打造国际化特色专业。
2设计“嵌入式”教学计划,推行“双导师双学位制度”
“嵌入式”教学计划,引进国际先进办学理念,用国际认可的ACCA、CGA等资格考试课程替代原专业课,直接使用系列原版专业教材授课,较好地解决了外语教学与专业教学“两层皮”现象。大众教育并非完全排斥精英教育。在充分调研论证和教研立项的基础上,本校组建专业教学实验班。在大学生中选拔优秀者,按专业精英模式培养,并为每人配备教师和实务人士双导师,毕业授予会计学和英语两个专业学位。
3推进互动式、多元化教学方式与手段的改革
结合课堂教学改革,设计了一系列“以学生为中心”的“双语教学”“案例教学”“情境式教学”“分享式教学”等多元化的互动式教学方式和手段,构建了“实验、实习与实训三位一体”的实践教学体系,强化了对会计专业技能和综合素质的全面培养。以适应国际化发展路径。
4加大优秀双语师资队伍的建设力度
国际化专业教学的成功需要雄厚的双语师资人才支撑。每年安排不少于4名会计专业教师出国留学或访问,支持教师参加国际交流,并加大投入,吸引“海归”来校工作。
案例5
 “一带一路”战略下高校引进国际化会计人才
“经济越发展,会计越重要”,为了培养优秀的财务人才以促进“一带一路”建设,需要我国高校培养更多的国际化会计人才。
“一带一路”沿线地区高校积极引进国际化会计人才,引进在国外获得硕士,博士学位的会计人才加入高校队伍。引进获得美国CPA证书的双师型人才加入高校教学团队。
六、会计确认计量记录报告惯例国际化
(一)会计确认记录计量报告标准的内涵
会计确认记录计量报告标准是指会计系统予以确认的会计事项所应具有的特征。确认记录计量报告一个会计项目和有关的信息,应符合四个基本的确认标准:可定义性,可计量性,相关性和可靠性。
(二)建立符合国际惯例的会计确认计量记录报告标准存在的问题
1目前没有一个统一的概念框架。大多数国家在制定会计准则时均有一个概念框架作为参照,以起到指导作用。但我国还没有这样一个概念框架。其结果是,我国没有采用一套系统一致的方法去发展会计准则,而采用了将中外会计准则的个别差异分项处理的方法。另外会计准则体系不够完备。
2企业法人治理结构不健全,投资主体不到位、产权关系不清晰。
例如:国际会计准则强调的保护所有者权益的相关准则也得不到很好的实施。
3会计准则的制定没有突出市场经济主体,尤其是满足投资人和债权人信息需求的信息披露不足。首先表现为信息披露范围太窄。
例如,我国的会计准则缺乏通货膨胀下的相关规定以及职工福利和退休金方面的财务信息。
4我国会计准则与国际会计准则相比,解释的明确性、方法的可操作性欠缺,导致准则利用上的随意性。如利用关联交易和计提减值;操纵利润的现象;滥用追溯调整法,有意推迟确认当期损失,以后年度再进行追溯调整,导致会计信息缺乏可比性。这些均与准则规定笼统、解释不明确、缺乏可操作性有关。
5相关法规的不协调。如《公司法》规定以企业利润指标而不是以有关财务状况、现金流量指标作为对公司进行监管和评价,这不仅导致我国企业为粉饰利润指标而采取种种违法、违规的做法,也与国际会计准则要求更加关注现金流量等指标不相协调。会计准则和传统会计制度的关系比较混乱,企业之间的会计信息缺乏可比性。
(三)建立符合国际惯例的会计确认计量记录报告标准
1在会计准则中统使用国际上通行的会计等式,以国际流行的“资产=负债+所有者权益”取代了“资金来源=资金占有”会计平衡等式。
2接受了国际上普遍认可的会计原则、基本假设和其他会计基础惯例,使我国的会计核算基础制度与国际惯例趋同。
3提出了资产、负债和收入等会计要素的确认、计量原则,比如在确认收入时,主要考虑与商品所有权有关的风险是否转移给了购货、接受劳务方,而报酬是否转移给了销售方,这与国际会计准则所规定的收入确认条件也是一致的。
4根据客观实际的需要,有选择的采用了长期被视为具有资本主义性质的提取资产减值准备制度,采用加速折旧法、成本与市价孰低法等体现稳健主义和市场经济要求的方法。
5采用了国际上通行的制造成本法,认可了允许将企业期间损益的确定建立在资本保全基础上的资本保全制度。
6建立了包括资产负债表、利润表、现金流量表及其附表在内的财务报告体系。报告从格式、项目到内容,均与国际会计准则的要求一致。
上述我国会计确认计量记录报告准则的国际化,使得按我国会计准则编制的财务会计报告,在境内发行B股和到香港发行H股,按我国国际会计准则所要做的调整已经大大减少。
总之,参与会计国际治理体系是一个浩大的工程,需要循序渐进,从会计教育,会计管理模式,会计惯例,会计政策,会计确认记录报告等多管齐下,才能取得良好的效果。