二、会计政策惯例国际化
(一)会计政策国际化的必要性
由于国际经济发展的需要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中,逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一。因此,积极稳妥地推进中国会计国际化的关键,应着重把握沟通、协调、规范和统一。
(二)会计政策惯例国际化的核心
在制定会计法规、会计准则、会计制度的过程中,在内容、结构体系、制定方法和程序等方面趋同国际会计政策惯例,其中核心是会计准则的国际化。因为会计准则是会计规范的核心,一国的会计准则在结构、体系和规范的内容及方法上是否与国际会计准则惯例趋同,是影响会计国际需求的主要因素。
(三)会计法规国际化的进程
1.1980年中国会计学会成立时,就将“外国会计理论、方法的介绍和研究”纳入学会工作计划。
2.1988年成立会计准则研究组,开始着手研究和制定我国会计准则。
3.1992年颁发了《企业会计准则》,确立了国际通行的“资产、负债、所有者权益”会计平衡公式和相应的会计报表体系,实行资本保金原则,改革成本管理制度,采用制造成本法,在许多重大事项方面实现了与国际会计惯例的协调一致。
它的颁布和实施是我国会计国际化方向迈出的关键性一步。
(四)会计准则国际化的步伐
1.国际化是通过不断借鉴国际惯例而实现的。
因此,把握国际会计的借鉴标准、方法是国际化的一项重要内容,判断国际惯例,应把握好公认性和有效性两个标准,二者缺一不可。在借鉴的方法上,主要是通过立法确认,将其纳入法律规定,加快推广。同时,加快民间会计交往力度,加快我国与国际会计规则的沟通、协调与统一。
2.在制定会计准则时,必须在对未来发展形势进行科学预测的基础上进行。
因为会计准则的制定和实施,存在一个时间和范围的落差问题,也就是说加快会计准则国际化必须有前瞻性。
(五)会计制度国际化的涵义
1.第一种认为,会计提供的信息可以满足国际经济管理的需要;企业内部管理尽量采用国际先进的管理方法,在会计事务处理中采用标准化、规范化和国际上通行的做法。
2.第二种认为,我国会计制度的国际化,就是改革我国会计体系中不适应国际会计惯例的方面,在体现中国特色的同时,会计工作的具体目标、会计信息的质量要求、会计制度的制定、会计报表的编报等方面尽可能与国际会计惯例相吻合。
3.第三种认为,会计制度国际化,是指世界各国会计理论取长补短、相互促进、逐渐形成国际通用的商业语言。
(六)会计制度国际化的意义
1.会计制度国际化有利于处理国际经济活动中的各种关系。
2.会计制度国际化可以满足企业跨国经营的需要。
3.会计制度国际化有利于提高我国的经营管理水平。
(七)会计制度国际化的改革内容
1.按照国际会计规范的构成构建我国会计制度的结构框架。
(1)加快具体会计制度的制定、颁布和实施,尽早实现从行业会计制度向具体会计制度的转变。
(2)参照国际会计制度体系的构成,补充和完善我国会计制度的相关内容,如物价变动会计制度、施工合同会计制度、租赁会计制度、外币汇率变动影响会计制度、金融工具会计制度等等。
2.参照国际会计制度有关会计处理程序与方法的规定,修正和完善我国会计规范中有关会计程序与方法的选择范围和原则,例如:将成本与市价孰低法、现值计量法等纳入会计制度,并允许企业在特定的约束条件下自行选择。
总之,会计政策惯例国际化,首先要考虑所执行的会计制度对国家宏观利益的影响。会计制度的制定不仅要满足会计主体核算与报告财务状况及经营业绩的需要,而且要满足国家宏观调控的需要。